自实行《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部第91号令)的附件4以来，对“考试车辆和考试场地要求”做出规定，考试车应当安装供考试员使用的副制动踏板和后视镜装置。但考试用车由谁提供的问题，公安部91号令及附件4均未明确规定。

    事实上，将个人车辆改装成考试车辆手续非常麻烦，实践中往往由驾校来提供各类考试用车。

    焦点　“散户”樵彬的胜利

    近日,在广东省公安厅交通管理局的出面协调下,中国首个考驾照的“散户”樵彬终于获得驾照,成为国内不上驾校考取驾照第一人。经过一年多“民告官”的历程，“散户”樵彬以自己的不懈努力为人们考驾照争取到一条新路，但同时也给大家留下一个疑虑：作为个案的“散户”樵彬考驾照案，可否成为老百姓普遍的选择？

    广东省深圳市市民樵彬来到深圳市车管所申请办理驾驶证，但受理民警表示，根据广东省公安厅、交通厅联合下发粤公通字【2007】212号文，《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的通知》，由于樵彬没有提交“驾校培训记录”，不能受理他的申请。但樵彬认为，公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》规定，只要准备了居民身份证、户口簿以及《机动车驾驶人身体条件证明》等材料，就可申请考试，广东省出具的地方性“红头文件”存在明显违法之处。在交警部门不受理其行政复议申请的情况下，他向深圳市南山区法院提起行政诉讼，并同时向广东省法制办提出了对《通知》进行合法性审查的建议。